圖解：鳳縣人民政府辦公室關于印發(fā)鳳縣2025年地質災害防治方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、各直屬機構:

《鳳縣2025年地質災害防治方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

???????????????????????????鳳縣人民政府辦公室

????????????????????????????2025年4月24日

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鳳縣2025年地質災害防治方案

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為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作重要論述和關于自然災害防治的重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，全力做好地質災害防治工作，不折不扣完成年度工作任務，嚴防傷亡事件發(fā)生，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》《陜西省地質災害防治條例》規(guī)定，結合我縣區(qū)域地質環(huán)境、水文、氣象等條件和《鳳縣地質災害防治“十四五”規(guī)劃》，特制定本方案。

一、地質災害現(xiàn)狀與形勢分析

（一）基本情況

我縣地質環(huán)境條件復雜，經(jīng)調查，已認定風險區(qū)170處，其中極高風險區(qū)1處，高風險區(qū)42處，中風險區(qū)127處。認定地質災害隱患點170處，其中滑坡127處、崩塌21處、泥石流20處、地裂縫2處。各鎮(zhèn)均有不同數(shù)量的分布，總體呈現(xiàn)為點多面廣線長。

（二）防治形勢分析

據(jù)氣象部門預測，預計2025年1月—10月全縣降水總量為580～660毫米，較常年偏多0～1成；春季（3月—5月）全縣降水總量較常年偏少0～1成，夏季（6月—8月）全縣降水總量較常年偏多0～1成；秋季（9月—10月）全縣降水總量較常年偏多0～1成。受降雨影響，我縣地質災害防治形勢嚴峻，特別是在汛期和強降雨期間，發(fā)生地質災害的可能性較大。

二、重點防范期、防范區(qū)域及對象

（一）重點防范期

????根據(jù)我縣地質災害發(fā)生的規(guī)律和特點，結合氣象部門的預測，2025年地質災害重點防范期為5月-10月，其中7月-9月為關鍵防范時段。在重點防范期內(nèi)，降水集中、強度大，容易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。10月-12月地質災害相對低發(fā)，需防范由于長期陰雨和人類工程活動引發(fā)的地質災害。

（二）重點防范區(qū)域

1.地質災害重點防治區(qū)

主要分布于小峪河、嘉陵江和安河兩岸階地斜坡邊緣、交通干線沿線及采礦區(qū)，該區(qū)域地質環(huán)境條件較差，地形起伏大，構造運動強烈，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖層破碎，城鎮(zhèn)建設較為集中，且為主要耕作區(qū)，人類工程活動強烈。

2.地質災害一般防治區(qū)

主要為高中山區(qū)，人口居住分散、人類活動相對較弱的區(qū)域，細分為小峪河西側，嘉陵江周邊、安河北側及西河北側，西河東側平木鎮(zhèn)—坪坎鎮(zhèn)，安河南側坪坎鎮(zhèn)—留鳳關鎮(zhèn)，張家窯—旺峪河北側。

（三）重點防治對象

1.重點防范鎮(zhèn)

根據(jù)災點數(shù)量及地質環(huán)境綜合分析，我縣紅花鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)、雙石鋪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、留鳳關鎮(zhèn)、平木鎮(zhèn)和坪坎鎮(zhèn)，是地質災害防治的重點鎮(zhèn)，上述各鎮(zhèn)地質環(huán)境差，工程建設活動頻繁，在降水影響下，易發(fā)生滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災害。

2.重點防范礦區(qū)

鳳縣銀洞梁鉛鋅礦區(qū)、手搬崖鉛鋅礦區(qū)、八方山-二里河鉛鋅礦區(qū)、寺溝鉛鋅礦區(qū)、四方金礦礦區(qū)、鉛硐山礦區(qū)，洞溝鉛鋅礦礦區(qū)。

3.重點防范交通干線

①鐵路:寶成線鳳縣境內(nèi)沿線地形陡峭，地質構造復雜，是地質災害重點防治地段。

②公路:國道316雙石鋪鎮(zhèn)至柴關嶺段、國道342公路沿線、省道219公路沿線、紅唐雙等地方公路和通村公路沿線，寶坪高速、太鳳高速沿線的高陡邊坡，在降雨條件影響下極易誘發(fā)滑坡，崩塌等地質災害。

4.重點防范的地質災害隱患點和風險區(qū)

全縣地質災害隱患點較多，根據(jù)已掌握地質災害隱患點和風險區(qū)的穩(wěn)定性、危害程度及危險性，篩選出16個隱患點和4個風險區(qū)作為2025年縣級重點防治隱患點和風險區(qū)，逐一落實防治措施、監(jiān)測人、責任人等，予以重點防范(詳見附件)。

三、主要措施

（一）健全組織領導，保障防治成效。縣政府成立地質災害防治工作專班，由縣政府分管自然資源領域工作的副縣長擔任組長，縣政府辦、縣自然資源局主要負責同志擔任副組長，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，縣發(fā)改局、財政局、應急管理局、教體局、商工局、民政和退役軍人事務局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局、衛(wèi)健局、文旅局、氣象局、供銷聯(lián)社、國網(wǎng)鳳縣供電公司、電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡等通信單位主要負責同志及縣公安局、自然資源局分管負責同志為成員，辦公室設在縣自然資源局，縣自然資源局分管負責同志任辦公室主任，負責全縣地質災害防治總體協(xié)調工作。

（二）強化責任擔當，有效協(xié)同作戰(zhàn)。縣自然資源局負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，承擔地質災害應急技術支撐工作；縣應急管理局負責組織地質災害應急搶險救援工作；縣氣象局負責提供氣象監(jiān)測和預報信息，為地質災害防治工作提供氣象保障；通信部門負責保障地質災害應急通信暢通，電力部門負責保障地質災害應急電力供應等；威脅鐵路、公路、電力、水利、學校、醫(yī)院、城建、景點、礦山等設施或企業(yè)安全的地質災害，由危及單位或其主管部門負責監(jiān)測、預報，并進行治理。各鎮(zhèn)，各相關部門各司其職，加強信息共享，資源同享、密切配合，形成地質災害防治工作強大合力。

（三）筑牢防治基礎，工作扎實有效。各鎮(zhèn)、各部門要圍繞“隱患點+風險區(qū)”雙控管理要求，持續(xù)深入開展能力建設，5月底前發(fā)布鎮(zhèn)級地質災害防治實施方案，各鎮(zhèn)地質災害隱患點宣傳培訓和避險演練要達到全覆蓋,“兩卡”要發(fā)放到位,“防搶撤”預案要修編到位，相關責任人、監(jiān)測員（巡查員）要落實到位。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和災情險情速報制度，要加大隱患排查力度，做好地質災害風險預防和化解工作，深化地質災害防范“123”叫應機制，提高應急響應時效。各鎮(zhèn)要加強專業(yè)監(jiān)測設備的保護，防止設備遭到人為破壞。縣自然資源局負責組織實施專業(yè)技術單位駐守，監(jiān)測預警臺站要優(yōu)化調整監(jiān)測預警閾值和模型，進一步提高預警信息精準度，降低監(jiān)測設備虛警率。

（四）主動對接爭取，加大資金保障。各鎮(zhèn)，各部門要主動加強與上級部門的聯(lián)系溝通，積極爭取政策和資金支持，精心謀項目，全力爭項目，持續(xù)開展避險搬遷工作，切實改善群眾居住環(huán)境，鼓勵社會資本參與地質災害防治工作，縣財政局要將地質災害防治經(jīng)費列入財政預算，落實地質災害防治專項資金，合理增加預算額度，保障資金穩(wěn)定投用，防治工作順利開展。